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各省(市、区)的录取分数线并不一致,这一现象引发了诸多“高考洼地”,即那些录取分数线相对较低的区域。有人认为,鉴于我国教育在地区间存在显著差异,因此有必要按地区设定分数线。然而,这种地区差异在同一个省市区内也普遍存在,例如,珠三角地区经济发达,而粤北地区则相对较为落后。这样是不是也要为粤北这样的地区划一个保护性的低分数线呢?
“高考各地指标分配不公”
在建议中,徐源远首先指出高考在不同地区的指标分配存在不公平现象。她提出,高考指标主要分为两类:一类是隶属于国家部委直属高校的招生名额,另一类则是归属于地方高校的招生名额。对于地方高校而言,由于资金来源于地方,其招生对象主要是本地考生,这是无可争议的;然而,那些隶属于国家且位于北京、上海等地的部属高校,在招生过程中却明显倾向于招收北京的考生。自高考制度恢复至今已有二十余载,北京的招生录取分数线相较于其他省份显著偏低,有的甚至超过一百多分。在其他省份这样的分数可能仅能进入普通本科院校,然而在北京,这样的分数却足以被北京大学或清华大学录取。
针对这一问题,她提出应由国家统一负责高考命题,将全国各省份、直辖市和自治区统一纳入统一考试体系,在录取阶段摒弃地域限制,对考生分数进行公平排序。此外,她主张取消保送生、特长生及定向生的招生名额,以及高校的自主招生名额和特殊招生资格。对于经济欠发达地区,国家应通过财政转移支付增加教育资金投入,助力其基础教育的发展。
国家所办高校应统一分数线
方积乾委员表示,他同样对高考录取分数线存在地域差异的现象表示关注。北京和上海等地对本地考生给予保护的做法有其合理性,因为这些高校的资金主要来源于本市纳税人的贡献,对本地考生进行一定程度的倾斜是可以理解的。然而,对于像北京大学、清华大学这样的中央财政支持的大学,它们在全国范围内未实行统一的录取分数线,这显然是不公平的。在我看来,可以将高等教育机构区分为两大类别:一类是由国家财政全额资助的,另一类则是地方财政提供资金支持的。对于前者,应当设定一个全国统一的录取分数线,否则外地考生将面临较大的录取难度。
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