宜兴新闻,宜兴资讯

连着好多天，新冠呈阳性后康复的人所碰到的各种各样的“就业方面的歧视”，真的是让人心里揪起来。要去维护公平的就业权益，特别急切地需要更有力量的法治方面的支撑。

一个日期是7月20日，一个文件是《关于进一步做好当前促进就业工作的决定》，简称为《决定》，它经过某会议表决通过，这个会议就是市十五届人大常委会第四十二次会议。此《决定》里面明确规定，任何用人单位都不可以因为劳动者患了传染性疾病，就去解除跟对方的劳动合同 ，并且在招用人员的时候，也不可以凭借对方曾经患过传染性疾病这个理由，而拒绝任用对方。

让更多新冠阳性康复者，在面对求职不公时，拥有了捍卫权益的“法律武器”，这得益于顶层法律制度的明确，不少专家如此认为。在“刚性”条款之外，《决定》也有着柔性思考。比如说，《决定》强调要落实更有效有力的援企稳岗纾困措施，像缓缴社会保险费住房公积金等，以此营造更稳定健康的市场生态。

以工代赈，集聚资源定向帮扶重点群体

稳就业里头最为关键重要的，乃是保障重点群体的就业。除了新冠阳性康复者之外，高校毕业生、失业人员、农民工、残疾人等诸多群体都被认定为重点群体。在他们这些人当中，有的经验还十分缺乏浅薄，有的由于身体方面的缘故能够适配的岗位非常有限。一旦就业市场所释放出来的岗位数量有所减少，那么他们就成为了最容易被波及影响到的人群。

身为在就业之途给以助力之举，《决定》极为充分地展现出那种“分类施策”的扶持指引趋向。于此当中有着明确的规定，对于高校毕业生而言，需要去扩充就业见习的岗位数量规模，强化就业创业方面的指导工作，并且发掘企事业单位的岗位资源。

于人才供需对接范畴之内，《决定》作出相关提议，即举办行业性专场招聘，举办区域性专场招聘，举办专业性专场招聘。针对此情况，上海各个区于实践进程当中探寻出诸多创新方案。以宝山区作为实例来说，在生物医药这一高新技术领域，在新材料这一高新技术领域，其开展探索对口企业直接匹配二级学院的举措。宝山区人才服务中心副主任常建青持这样的观点，这种做法提升了人才供需匹配精准度，这种做法提高了招聘效率。

《决定》还作了明确，要落实各种就业补贴政策，并且提出了“以工代赈”等新的模式。以工代赈，从名称所表达的意思来看，就是政府进行投资来建设基础设施工程，接受赈济的人参与工程建设从而获得劳务报酬，通过这样的方式来替代直接救济的一种扶持政策。《决定》明确指出，应当结合重点区域、重点产业、重点项目、重大工程的规划建设情况，支持企业针对本市应届高校毕业生等重点群体，增大人才储备的力度进行支持。

全力挖潜，提升市场就业容量

稳定就业这一情况等同于稳定企业，众多广大的中小微企业，它们属于吸纳就业方面的“生力军”，并且还带来了更为灵活高效的就业状况。

《决定》当中明确指出，将浦东新区当作“试验田”，对其在稳定以及扩大就业这方面予以支持，让其先行开展试验，其中涵盖发挥企业预重整或者破产重整、和解等相关制度的功效。在全市这个层面上，还会去探索构建因疫情这种不可抗力因素从而导致失信的豁免制度。想尽各种办法去稳住企业，实际上就是为了提升市场就业的容量，进而能够更好地保障就业。

调研期间，成为代表们视线聚焦之处的，是那解决了大量就业岗位的新业态。近些年来，平台经济发展得极为迅猛，由此催生出了新就业形态劳动者，像网约配送员、网约车驾驶员等。针对这种情况，《决定》明确规定，需加大力度推进非全日制就业，以及平台就业等新业态就业。

新就业模式被肯定之际，《决定》明确指向严格守牢企业用工“入口关”。生活里，外卖小哥送单途中出意外，撞倒路人或自身受伤之事屡见不鲜。可是，理赔环节一来，个人与平台责任难厘清现象总会出现。代表们觉得，灵活就业群体劳动保障当下仍不完善。基于此，《决定》提出，试点实施适配灵活就业的劳动及社会保险等政策措施。最近，有关部门联合印发通知，明确全面推进基层快递网点优先参加工伤保险工作。

相关社会组织行业工会等的主体责任被《决定》进一步压实，其“应当及时反映行业本领域市场主体在降低用工成本及稳定岗位方面的诉求”被明确。柴闪闪代表曾在今年全国两会上提交过相关建议，其认为借助行业工会力量，劳动者能更好与用工方等进行集体协商，从而更好保障自身权益。

（原载于2022年7月21日“文汇”客户端）