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极目新闻通讯员 刘益枫 李宏民
近日,湖北省财政厅举行了一场培训会,这场培训会是2026年省级财政重点绩效评价工作方面的,它正式开启了本年度省级财政重点绩效评价工作,而评价得出的结果将会直接跟2027年省级部门预算编制相衔接。
自今年起始,湖北省财政厅紧密围绕深化零基预算改革的相关部署,坚定不移地树立起过紧日子的思想理念,全方位地将财政重点绩效评价做实做细,不断持续地提高财政资源配置的效能以及资金使用的效益。
在遴选评价对象之时,紧密围绕湖北省委以及省政府的重大决策部署,着重关注资金规模巨大、与民生关联程度高、社会所关注范围广泛的关键领域,从中挑选确定30个重点绩效评价项目,这些项目资金总额超过170亿元,涵盖产业发展、粮食安全、生态环保、民生保障、乡村振兴、科教人才等重点领域。首次启动省直部门整体重点绩效评价,全面综合地判断部门履行职责的效能与资金使用的效益。
今年以来,湖北省财政厅着重关注预算绩效管理整个流程里的关键环节,针对上述情况进行修订而后出台了《湖北省省级预算绩效管理办法》,以及事前绩效评估、绩效评价、绩效运行监控等“1+3”预算绩效管理制度,借此健全预算绩效管理全链条闭环管理体系,进一步清晰管理职责,细致入微地划分操作流程,切实压实各方主体责任,为重点绩效评价规范有序实施、精准把控标准、进行全程监管提供制度方面的遵循依据,从而推动预算绩效管理深度融入至财政管理的整个过程之中。
与此同时,创新评价方法,综合运用量化分析以及成本效益分析,聚焦于文化事业,市政基础设施,政务服务等领域,启动省本级成本绩效分析试点工作。选取省博物馆运行维护项目作为首批试点对象,按照“明确绩效基线,梳理成本构成,核定运营成本,完善支出标准,优化管理机制”这样的总体思路,通过“解剖麻雀”式成本绩效分析,综合衡量产出内容与投入成本,推动达成公共服务标准、成本定额标准以及财政支出标准协调统一。
丢掉那种重视程序却轻视实效的传统评价模式,去推行可研究型的绩效评价,深入又细致地剖析政策把其落到实处、体制机制、项目管理等那些深层次的存在短板的问题。组建出自财政部门与第三方机构的联合工作组,切实落实评价方案、评价报告“双会审”机制,财政部门要全部过程伴随参与评价实施以及现场调研工作,坚决毫不犹豫不容逃避地杜绝那种只在纸上搞评价、简化流程、只是走走过场的行为。
此次绩效评价呈现的各项结果,会直接与2027年省级部门预算编制相衔接,而这些结果会成为项目政策保留、优化整合、压减退出的关键重要依据。评价得出的结果,将会在湖北省财政厅门户网站予以公开揭露,切实有效地推动财政资金凝聚力量增加效益,达成财政资源配置效率和资金使用效益这两方面的“双提升”。
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