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近日，由人力资源社会保障部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、金融监管总局共同联合印发了《关于规范网络平台招聘类信息发布的通知》，也就是以下简称的《通知》。之后，人力资源社会保障部人力资源流动管理司负责同志针对《通知》有关问题回答了记者提问。

问：请介绍一下《通知》的出台背景？

答：

加强对于网络招聘秩序的管理，以此来维护求职者的合法权益此举属于网络生态治理的重要内容，党中央高度重视规范招聘市场秩序管理这份工作因而作出系列部署，国务院同样高度重视规范招聘市场秩序管理这份工作所以同样作出系列部署。

近些年，网络招聘于推动高品质充足就业以及优化人力资配置里起到了关键作用，不过与此同时，仍存有一些状况，像未经允许私自开展网络招聘事项，对于用人单位资质以及招聘信息真实性跟合法性审查把控不严格等 。为了进一步对网络招聘秩序予以规范，人力资源社会保障部印发了《通知》，中央网信办印发了《通知》，工业和信息化部印发了《通知》，公安部印发了《通知》，金融监管总局印发了《通知》，这些《通知》是联合印发的，其目的在于贯彻落实党中央给的有关部署要求，还要进一步压实网络平台主体责任，并且要不断提升网络平台合规经营水平，也要不断提升网络平台风险防范水平，更要不断提升网络平台权益保障水平，最终维护求职者合法权益。

问：《通知》在落实网络招聘服务许可管理方面提出了哪些要求？

答：

网络生态治理属于一项系统工程，需要采取政策指导的举措，还要采取行政许可的举措，以此推动行政监管跟行业自律相衔接。

对网络招聘服务开展许可管理，是属于人力资源市场管理范畴内的一项颇为重要的制度。《通知》付诸执行，落实《人力资源市场暂行条例》相关要求，针对强化网络招聘服务许可管理，提出了涵盖三个方面的要求：

首先，存在这样一种情况，即经营性的人力资源服务机构，它会采用文字、图片、视频以及直播等多种方式，通过互联网站、应用程序等诸多途径来发布招聘信息，而在这种情形下，该机构依法应当取得人力资源服务许可证。

其一，网络平台会给用人单位供应招聘信息发布此类的网络招聘服务，其二，这种情况下网络平台应当依据法律获取人力资源服务许可证。

其三是，各地组织辖区以内的网络平台，加强招聘信息发布的排查工作，对于违法违规发布招聘信息的情况，采取相应的行政监管措施，责令有关网络平台，及时进行警示提醒，撤销相关信息并予以删除，限制其部分功能，暂停或者终止其服务。

问：《通知》对网络平台加强账号管理提出了哪些措施？

答：

尚有一些网络平台主体责任落实得并不到位，重流量而轻管理的情况还是存在，审核把关不够严格，算法推荐也失范，对违规内容处置有所不力等现象依旧留存。《通知中》明确指出网络平台身为互联网信息服务提供者，应当切实强化账号管理，防止虚假招聘信息误导求职者 。

强化账号注册管理，其一，对申请注册的用户实真实身份信息认证举措，其二，施行账号登录实名制校验行动，其三，进一步完善拟定用户协议相关事宜，其四，清晰明确账号信息注册、使用以及管理方面的相关权利义务。

其二是对认证账号资质开展分类核验，针对招聘服务类账号，将其区分为经营性招聘服务、公共招聘服务、用人单位自主招聘等各异类型，强化资质的核验认证工作，进行登记以建立档案，每六个月最少要进行一次核验。

其三是明确显示账号资质方面的信息，网络平台要设置“招聘服务类”这样的标签，并且要在账号的主页明确显示资质以及认证信息 。

问：《通知》提出规范招聘信息格式标准，请问有哪些具体要求？

答：

《通知》提出要求，网络平台需要明确招聘信息的格式标准，要加强发布信息的审查巡查，以此切实保障招聘信息真实且合法。

其一，发布招聘信息的时候，要涵盖用人单位的基本情况，以及招聘的人数，还要有招聘条件，包含工作内容，明确工作地点，提及基本劳动报酬等要素，并且应当标注有效期限，或者要及时进行更新。

首先，招聘服务类账号若发布招聘信息，那么其中绝不能含有民族方面的歧视性内容，不可以含有种族方面歧视性字符，不能有性别方面歧视性讯息，不允许存在宗教信仰那种歧视性表述，不可以违反国家所规定的条例，在户籍方面设置阻碍人力资源流动的条件，不能在地域方面设置限制人力资源流动的硬性要求，不可在身份方面弄出限制人力资源流动的状况，不得以高薪作为吸引眼球的噱头来进行虚假的宣传，不可以用保录这类哄人的说法去虚假宣传，不能假冒专家权威的样子来进行引流操作，不得以人力资源测评的名义去变相发布招聘信息，不可以借就业指导咨询的名号来变相发布招聘信息。

三是转发招聘信息的，需严格标注信息来源。

问：《通知》严厉禁止以招聘信息作为名义来非法进行引流，那么存在哪些处置违法违规账号的具体举措呢？

答：

网络乱象存在着污染社会风气的情况，出现了侵犯群众利益的现象，针对这种情况要敢于亮剑，要坚决打击，要切断利益链，要切断产业链，要铲除其滋生的土壤，还要铲除其滋生的条件。招聘违法违规行为的第一步常常是通过招聘信息进行引流，所以《通知》严禁利用发布虚假招聘信息的方式来引流，严禁借助假冒专家权威的方式来引流，严禁采用进行夸大宣传的方式来引流，以此欺骗、误导求职者签订“招转培”协议，参与传销违法行为，欺骗、误导求职者签订“培训贷”协议，参与网络赌博违法行为，欺骗、误导求职者签订相关协议，参与电信诈骗违法行为。

《通知》提出要求，网络平台需要建立健全起来风险识别模型，要加强对于招聘信息发布情况的动态监测，针对违法违规行为，要及时开展处置工作。

第一是通过采取如下这般，弹窗提示的方式，以及违规警告的办法，还有限流的举措，再还有屏蔽删除的行为举动，另外断开发布链接的行动，最后注销账号的措施，来暂停或者终止与之相关的服务 。

一是针对涉案电话卡关联账号展开核验，二是针对涉诈电话卡关联账号展开核验，继而采取限期改正的处置措施，接着采取限制功能的处置措施，随后采取暂停使用的处置措施，最后采取关闭账号的处置措施。

第三种情况是构建一套投诉举报能够快速被处置的机制，对于那些投诉举报较为集中的账号，要及时展开人工审核，还要进行平台干预。

四是构建用于留存异常数据的名录机制，严禁有关关联者借用更换账号、再度提交申请以及账号迁移别的途径，再次张贴招聘相关的信息通知。

问：如何做好《通知》的贯彻实施工作？

答：

《通知》印发后，关键是要做好贯彻实施工作。

一是强化工作协助，举办具有指向性的培训，引领地方更深入地细化监管举措，增强网络平台行政引导，着重跟进成果检验，以保障《通知》切实贯彻到位。

其一是强化协同监管，加强诸多关于职能部门间的协同配合性事宜，健全协同监管总体工作呈现的机制，推进许可备案、日常监管以及监察执法等相关信息的互联互通，切实有效形成监管合力 。

一则是展开宣传引导工作，即做好《通知》内容的宣传解读事宜，进而扩大政策知晓程度，并且推动正确理解以及运用相关政策措施情况，最终为实施《通知》营造出良好氛围。

来源：人力资源和社会保障部微信公众号